HIGH COURT JUDGMENT: दिल्ली उच्च न्यायालय, नई दिल्ली में + डब्ल्यू.पी.(सी) 13236/2022 और सीएम एप्पल 56064/2023 सीएम एप्पल 60825/2023 HIGH COURT JUDGMENT: यह दिल्ली हाई कोर्ट के जजमेंट का रूपांतरण है इसमे आपको मालूम चलेगा की भलस्व देरी इलाके की असल समस्या क्या है ओर इसपे राजनीति होना कितना सही है
सुनयना सिब्बल एवं अन्य याचिकाकर्ता: श्री विवेक सिब्बल, वरिष्ठ अधिवक्ता, सुश्री स्मृति सिन्हा, सुश्री ईशा दत्ता, सुश्री शालिनी अग्रवाल, सुश्री श्रेयांशी पाठक, अधिवक्ता, याचिकाकर्ता संख्या 1 के साथ व्यक्तिगत रूप से।
बनाम राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार व अन्य प्रतिवादी: HIGH COURT JUDGMENT
श्री निपुण कत्याल, अधिवक्ता श्री नवेद अहमद के साथ, श्री धनंजय शेखावत आर-1 से 3 और 7 के लिए अधिवक्ता श्री नरेश कुमार, मुख्य सचिव और डॉ. पुरुषोत्तम बंसल, पशुपालन के उप निदेशक श्री राकेश चौधरी, अधिवक्ता श्री सुशार चौधरी के साथ, आर-4/एफएसएसएआई के लिए अधिवक्ता श्री बिरजा महापात्रा, डीपीसीसी के लिए अधिवक्ता श्री मनु चतुर्वेदी, आर-6/एमसीडी के लिए स्थायी वकील सुश्री देविका सिंह, अधिवक्ता और श्री ज्ञानेश भारती, आयुक्त, एमसीडी और श्री वी.के. सिंह, निदेशक पशु चिकित्सा विभाग, एमसीडी सुश्री गौरी पुरी, कोर्ट कमिश्नर। श्री परविंदर चौहान, स्थायी वकील सुश्री आकृति गर्ग के साथ डीयूएसआईबी के लिए।
HIGH COURT JUDGMENT: निर्णय की तिथि: 08 मई, 2024
HIGH COURT JUDGMENT: न्यायालय
माननीय कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश
माननीय न्यायमूर्ति मनमीत प्रीतम सिंह अरोड़ा
HIGH COURT JUDGMENT: निर्णय
मनमोहन, एसीजे: (मौखिक) HIGH COURT JUDGMENT
1. पिछले आदेश के अनुपालन में, मुख्य सचिव, जीएनसीटीडी और दिल्ली सरकार के अन्य उच्च पदस्थ अधिकारी ऑडियो-वीडियो लिंक के माध्यम से कार्यवाही में शामिल हुए हैं। इसी तरह, आयुक्त (एमसीडी), सीईओ (डीयूएसआईबी) और सीईओ (एफएसएसएआई) भी कार्यवाही में वर्चुअली शामिल हुए हैं।
HIGH COURT JUDGMENT: अधिकारियों की प्रस्तुतियाँ
HIGH COURT JUDGMENT: 2. विद्वान मुख्य सचिव ने कहा कि जीएनसीटीडी के पास भलस्वा और गाजीपुर डेयरी कॉलोनियों को स्थानांतरित करने के लिए पर्याप्त वैकल्पिक भूमि नहीं है। उन्होंने कहा कि हालांकि, जीएनसीटीडी आसपास के सैनिटरी लैंडफिल साइट्स (एसएलएफ) पर विरासत में मिले कचरे को कम करने के लिए सक्रिय रूप से कदम उठा रहा है।
उन्होंने कहा कि भलस्वा में लैंडफिल साइट को 2025 के अंत तक और गाजीपुर में लैंडफिल साइट को 2026 की शुरुआत तक साफ कर दिया जाएगा। उन्होंने कहा कि तब तक जीएनसीटीडी यह सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाएगा कि इन आसपास की डेयरियों के मवेशी लैंडफिल साइटों के पास न घूमें और न चरें। उन्होंने कहा कि हालांकि, डेयरी कॉलोनियों को मौजूदा स्थानों पर ही रहना होगा।
याचिकाकर्ता की दलीलें HIGH COURT JUDGMENT:
3. हालांकि, याचिकाकर्ताओं के विद्वान वरिष्ठ वकील ने कहा है कि जीएनसीटीडी के लिए गाजीपुर और भलस्वा डेयरी कॉलोनियों से मवेशियों को घोघा डेयरी कॉलोनी में स्थानांतरित करना संभव है। अपने बयान के समर्थन में उन्होंने सुनवाई के दौरान अपने तर्क को पुष्ट करने के लिए एक विस्तृत नोट सौंपा है, जिसे रिकॉर्ड में लिया गया है।
4. उन्होंने कहा है कि 15 मार्च, 2024 को घोघा डेयरी कॉलोनी का दौरा करने पर पता चला कि वहां लगभग सौ (100) डेयरी प्लॉट संचालित थे और प्रत्येक परिसर में पच्चीस से तीस (25-30) मवेशी थे। उन्होंने कहा है कि इसलिए, घोघा डेयरी कॉलोनी में वर्तमान में पच्चीस सौ से तीन हजार (2,500-3,000) मवेशी हैं। उन्होंने कहा है कि मौजूद तीन हजार (3,000) मवेशियों को ध्यान में रखने के बाद भी, इस डेयरी कॉलोनी में अभी भी छप्पन हजार (56,000) मवेशी रखे जा सकते हैं उन्होंने कहा कि गाजीपुर और भलस्वा डेयरी में मौजूदा मवेशी, जिनकी अनुमानित संख्या अठारह हजार नौ सौ अट्ठाईस (18,928) है, को घोघा डेयरी कॉलोनी में रखा जा सकता है।
5. उन्होंने कहा कि हालांकि, कुछ ऐसे पहलू हैं जिन्हें घोघा डेयरी कॉलोनी में स्थानांतरित करने से पहले वैधानिक अधिकारियों द्वारा निवारण की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि इस कॉलोनी के पास पशु चिकित्सालय काम नहीं कर रहा है। उन्होंने कहा कि बुनियादी ढांचा जीर्ण-शीर्ण है और उपकरण जंग खाए हुए हैं। उन्होंने कहा कि वास्तव में इस यात्रा के दौरान अस्पताल बंद पाया गया था। इसलिए उन्होंने सुझाव दिया कि जीएनसीटीडी पशु चिकित्सालय को तुरंत चालू करने के लिए कदम उठाए।
6. उन्होंने आगे कहा कि यह देखना चिंताजनक है कि घोघा डेयरी में कई डेयरी प्लॉट को अवैध रूप से आवासीय प्लॉट में बदल दिया गया है। उन्होंने कहा कि इस डेयरी कॉलोनी में अवैध शहरीकरण और अनधिकृत निर्माण पहले से ही चल रहा है और अगर जीएनसीटीडी इस मुद्दे को रोकने में विफल रहता है, तो कॉमन कॉज बनाम यूनियन ऑफ इंडिया में डब्ल्यू.पी. (सी) 3791/2000 के निर्णयों के माध्यम से प्राप्त आधार पूरी तरह से खत्म हो जाएगा।
इसलिए उन्होंने सुझाव दिया कि जीएनसीटीडी और एमसीडी को निर्देश दिया जाना चाहिए कि वे इस पर ध्यान दें और सुनिश्चित करें कि घोघा डेयरी कॉलोनी में डेयरी प्लॉट के स्थान पर कोई अनधिकृत निर्माण और वाणिज्यिक प्रतिष्ठान, आवासीय घर और औद्योगिक इकाइयों के विकास की अनुमति न दी जाए।
7. उन्होंने कहा कि एमसीडी को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि डेयरी प्लॉट में रखे गए मवेशियों की संख्या निर्धारित संख्या से अधिक न हो, यानी 60 वर्ग मीटर के प्लॉट के लिए पांच मवेशी और 96 वर्ग मीटर के प्लॉट के लिए आठ मवेशी।
8. उन्होंने कहा है कि इस प्रकार, गाजीपुर और भलस्वा डेयरी कॉलोनी से घोघा डेयरी क्षेत्र में संचालित डेयरियों के स्थानांतरण पर जीएनसीटीडी और वैधानिक अधिकारियों द्वारा सक्रिय रूप से विचार किया जा सकता है।
9. याचिकाकर्ताओं ने हमारे सामने 09 अगस्त, 2019 को जीएनसीटीडी के विकास सचिव की अध्यक्षता में एमसीडी, डीपीसीसी, एफएसएसएआई और दिल्ली पुलिस के वरिष्ठ अधिकारियों के साथ बैठक के मिनट्स की एक प्रति भी रखी है ताकि दिल्ली में डेयरियों के समुचित कामकाज और नियमन को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय निकायों द्वारा किए जाने वाले कार्यों को सुव्यवस्थित किया जा सके।
10. हालांकि, कोर्ट कमिश्नर की 14 मई, 2023 और 23 फरवरी, 2024 की रिपोर्ट से पता चलता है कि उक्त बैठक में लिए गए निर्णयों को जमीनी स्तर पर लागू नहीं किया गया है और ऐसा प्रतीत होता है कि वर्तमान में स्थिति वही है
11. कोर्ट कमिश्नर की दो रिपोर्टों से पता चलता है कि उनके द्वारा निरीक्षण की गई नौ डेयरी कॉलोनियों में बड़ी संख्या में डेयरियां कानून का पालन नहीं कर रही हैं, क्योंकि उनके पास निम्नलिखित चार अनिवार्य वैधानिक लाइसेंस नहीं हैं:
(ए) एमसीडी अधिनियम के तहत लाइसेंस।
(बी) मवेशी परिसर पंजीकरण नियम के तहत पशुपालन, जीएनसीटीडी से लाइसेंस।
(सी) जल और प्रदूषण अधिनियम के तहत डीपीसीसी से लाइसेंस / एनओसी।
(डी) खाद्य सुरक्षा के तहत खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण से लाइसेंस।
12. इस न्यायालय के 23 मार्च, 2023 के आदेश द्वारा, न्यायालय आयुक्त को दिल्ली में दस डेयरी कॉलोनियों (जैसा कि रिट याचिका के पैराग्राफ 17 में उल्लिखित है) का निरीक्षण करने का निर्देश दिया गया था ताकि कानूनों के विभिन्न प्रावधानों के अनुपालन का पता लगाया / सत्यापित किया जा सके।
13. इस प्रकार कोर्ट कमिश्नर ने 12 अप्रैल, 2023 से 28 अप्रैल, 2023 तक नौ डेयरी कॉलोनियों का दौरा किया और 14 मई, 2023 को अपनी पहली रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें सभी डेयरी कॉलोनियों में निम्नलिखित सामान्य मुद्दे और पैटर्न देखे गए:
i. कॉलोनियों में घूमते आवारा मवेशी जिनमें कानों में पीले टैग वाले मवेशी शामिल थे;
ii. डेयरी कॉलोनियों के चारों ओर खुली नालियों में बहते ठोस कचरे की मौजूदगी;
iii. डेयरी कॉलोनियों के अंदर सड़क पर ठोस कचरे की मौजूदगी;
iv. मवेशियों के ठोस और गीले कचरे के बगल में रखे दूध के कंटेनर;
v. मक्खियों के साथ खुले दूध के कंटेनर;
vi. खल बच्चा/मृत बछड़े का चेहरा या शरीर के अंग भरा हुआ;
vii. मवेशियों के चलने के लिए बहुत कम जगह के साथ डेयरी इकाइयों में भीड़भाड़ मवेशियों और बछड़ों के गले में रस्सियाँ कसकर बाँधी जाती हैं जिससे उनकी गति प्रतिबंधित हो जाती है;
viii. डेयरी इकाइयों के अंदर कठोर, गंदे और फिसलन वाले फर्श;
ix. बछड़ों को उनकी माताओं से अलग बांधा जाता है;
x. अधिकांश बछड़ों के बाल झड़ते दिखाई दिए जो त्वचा का संकेत था संक्रमण;
xi. मवेशियों और बछड़ों के गले में रस्सियां कसकर बंधी हुई हैं जो प्रतिबंधित हैं उनका आंदोलन;
xii. सड़कों पर डेयरी इकाइयों का अनधिकृत और अवैध विस्तार;
xiii. मवेशियों को डेयरी इकाई के बाहर सार्वजनिक सड़क पर बांधना जहाँ वे गोबर और मूत्र त्याग करते हैं;
xiv. नालियों में और डेयरी के अंदर लाल/चांदी के ढक्कन वाली खाली प्लास्टिक की बोतलों की व्यापक उपस्थिति (दिल्ली पुलिस की मदद से कुछ भरी हुई प्लास्टिक की बोतलें जब्त की गईं और कुछ डेयरी मालिकों ने दूध की आपूर्ति बढ़ाने के लिए इनका उपयोग करने की बात स्वीकार की);
xv. पर्याप्त वेंटिलेशन के बिना डेयरी इकाइयों के अंदर अत्यधिक गर्मी और आर्द्र स्थिति;
xvi. अधिकांश डेयरी इकाइयों में पंखे और/या एग्जॉस्ट पंखे नहीं थे और यदि थे भी तो उनमें से कुछ या अधिकांश कार्यात्मक नहीं थे;
xvii. मवेशियों को दिए जाने वाले भोजन में पानी मिलाकर अस्वास्थ्यकर तरीके से रखा जाता था और उस पर मक्खियाँ बैठती थीं;
xviii. डेयरी कॉलोनियों में फेंका गया कचरा डेयरी इकाई में मौजूद किसी भी डेयरी मालिक और/या किरायेदार के पास कोई वैध लाइसेंस उपलब्ध नहीं था (नंगली शकरावती की कुछ डेयरी इकाइयों को छोड़कर, जिसमें एमटीआई ने कुछ डेयरी मालिकों को एमसीडी द्वारा जारी वैध लाइसेंसों के बारे में नीचे हस्ताक्षरकर्ता को अवगत कराया था जिन्होंने आज तक दुग्ध कर का भुगतान किया था)।
xix. किसी भी डेयरी मालिक और किरायेदार द्वारा उपस्थित कोई वैध लाइसेंस उपलब्ध नहीं है। डेयरी इकाई (नंगली शकरावती में कुछ डेयरी इकाइयों को छोड़कर जिसमें एमटीआई ने कुछ को एमसीडी द्वारा जारी वैध लाइसेंसों के अधोहस्ताक्षरी को अवगत कराया था डेयरी मालिक जिन्होंने मिल्च टैक्स का भुगतान किया था)।
14. इस न्यायालय ने 12 जुलाई, 2023 के आदेश के तहत कोर्ट कमिश्नर द्वारा उठाए गए मुद्दों को दर्ज किया और विभिन्न कमियों की ओर ध्यान दिलाया। प्रतिवादियों को रिपोर्ट के आधार पर कार्रवाई रिपोर्ट (एटीआर) दाखिल करने का निर्देश दिया गया। इसके अलावा, कोर्ट कमिश्नर को तीन महीने के बाद एक नया संयुक्त निरीक्षण करने और प्रतिवादियों द्वारा दाखिल की जाने वाली कार्रवाई रिपोर्ट की सामग्री को सत्यापित करने का निर्देश दिया गया। HIGH COURT JUDGMENT:
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HIGH COURT JUDGMENT: एलडी कोर्ट कमिश्नर की दूसरी रिपोर्ट दिनांक 23 फरवरी, 2024
15 एलडी की दूसरी रिपोर्ट कोर्ट कमिश्नर ने 03 जनवरी, 2024 से 25 जनवरी, 2024 के बीच सभी नौ डेयरी कॉलोनियों में दूसरा निरीक्षण किया और 23 फरवरी, 2024 को इस न्यायालय के समक्ष दूसरी निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस रिपोर्ट में, पहली रिपोर्ट में उजागर किए गए अधिकांश सामान्य मुद्दे और पैटर्न नौ डेयरी कॉलोनियों में प्रचलित रहे। HIGH COURT JUDGMENT:
16. इस न्यायालय ने 01 मई, 2024 के आदेश के तहत डेयरी कॉलोनियों में ऑक्सीटोसिन हार्मोन के बड़े पैमाने पर इस्तेमाल से संबंधित विद्वान न्यायालय आयुक्त द्वारा उठाए गए मुद्दे पर ध्यान दिया था, जिसे लाल या सिल्वर टोपी वाली सफेद प्लास्टिक की बोतलों में पैक किया जाता था और इसे दूध का उत्पादन बढ़ाने के लिए मवेशियों को दिया जाता था। कार्रवाई रिपोर्ट
17. 07 मार्च, 2024 के आदेश के तहत प्रतिवादियों को निर्देश दिया गया था कि वे विद्वान न्यायालय आयुक्त की रिपोर्ट में निहित निष्कर्षों को संबोधित करने के लिए उठाए गए कदमों के संबंध में अपनी स्थिति रिपोर्ट दाखिल करें। इसके बाद, कुछ प्रतिवादियों ने कार्रवाई रिपोर्ट दाखिल की है। खाद्य सुरक्षा विभाग ने अपनी कार्रवाई रिपोर्ट में खुद कहा है कि डेयरी मालिकों द्वारा गैर-अनुपालन किया गया है।
18. याचिकाकर्ता के विद्वान वरिष्ठ वकील ने कहा कि संबंधित अधिकारियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इस कॉलोनी में सभी मौजूदा डेयरियों को 09 अगस्त, 2019 की जीएनसीटीडी बैठक के मिनटों में सूचीबद्ध चार वैधानिक लाइसेंस प्राप्त करने चाहिए
19. उन्होंने आगे कहा कि घोघा डेयरी कॉलोनी में सीमित संख्या में डेयरियों के संचालन के बावजूद, ठोस-तरल अपशिष्ट का मिश्रण फैलकर मिट्टी को प्रदूषित करता हुआ देखा जा सकता है। उन्होंने कहा कि भूमि का एक बड़ा हिस्सा गोबर की परतों से ढका हुआ था, मक्खियों से भरा हुआ था और बदबू पैदा कर रहा था।
इसलिए उनका सुझाव है कि डीपीसीसी को यह सुनिश्चित करने के लिए अपनी जिम्मेदारी का निर्वहन करना चाहिए कि डेयरी मालिक व्यक्तिगत रूप से और सामूहिक रूप से बायो-गैस संयंत्रों और अपशिष्ट उपचार सुविधाओं में निवेश करें; और डीपीसीसी को लागू सीपीसीबी 2021 दिशानिर्देशों को लागू करना सुनिश्चित करना चाहिए।
20. कोर्ट कमिश्नर की दो रिपोर्टों में निष्कर्ष और प्रतिवादियों द्वारा दायर की गई कार्रवाई रिपोर्ट में इसकी स्वीकृति नौ डेयरी कॉलोनियों में मामलों की चिंताजनक स्थिति को दर्शाती है। इस प्रकार, यह निर्विवाद है कि इन डेयरी कॉलोनियों में प्रमुख मुद्दे अभी भी अनसुलझे हैं। निस्संदेह, समस्या की भयावहता बहुत बड़ी है, जो इस न्यायालय के बार-बार निर्देशों के बावजूद संबंधित अधिकारियों और प्रतिवादियों द्वारा समय पर कार्रवाई करने में घोर विफलता से और भी जटिल हो गई है।
HIGH COURT JUDGMENT: निर्देश और निष्कर्ष।
21. यह न्यायालय न्यायिक संज्ञान लेता है कि गोजातीय रोगों जैसे खुरपका और मुंहपका रोग, बोवाइन हर्पीज वायरस, पैराइन्फ्लुएंजा, बोवाइन श्वसन वायरस, बोवाइन डायरिया और कई अन्य ऐसी बीमारियों का लगातार वैश्विक प्रकोप जानवरों में जंगल की आग की तरह फैल सकता है। ये वायरस मनुष्यों सहित अन्य प्रजातियों में भी फैल सकते हैं। इसलिए, दुधारू पशुओं को अत्यधिक स्वच्छ परिस्थितियों में रखा जाना चाहिए।
22. इन डेयरियों के दूध का उपयोग विभिन्न विक्रेताओं द्वारा पाउडर दूध, बच्चों के लिए फार्मूला खाद्य पदार्थ और मिठाई आदि सहित कई प्रकार के उत्पाद बनाने के लिए किया जा रहा है। दवा ऑक्सीटोसिन के दुष्प्रभाव जैसे कि असमान हृदय गति, हृदयाघात, धुंधली दृष्टि जैसी आंखों की समस्याएं, लड़कियों में मासिक धर्म चक्र की शुरुआत और लड़कों में असामान्य स्तनों की वृद्धि के लिए जाना जाता है।
23. इसके अलावा, जैसा कि हमारे पिछले आदेश दिनांक 01 मई, 2024 में देखा गया है, लैंडफिल साइटों के बगल में स्थित डेयरियों में मवेशी खतरनाक अपशिष्ट खाएंगे और उनके दूध का सेवन करने वाले मनुष्यों पर गंभीर परिणाम होंगे।
24. परिणामस्वरूप, हमारी प्रथम दृष्टया राय है कि मुख्य सचिव का यह सुझाव कि गाजीपुर और भलस्वा में डेयरियाँ लैंडफिल साइटों के पास काम करना जारी रख सकती हैं और वे सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए कोई खतरा पैदा नहीं करेंगी, गलत है। ऐसा लगता है कि प्रतिवादी इस अपूरणीय क्षति की ओर से ‘आँखें मूंद’ रहे हैं, जो इन डेयरियों में उत्पादित दूध से जीएनसीटीडी के निवासियों के स्वास्थ्य को हो सकती है।
यह न्यायालय प्रथम दृष्टया मुख्य सचिव के इस कथन से सहमत नहीं है कि सैनिटरी लैंडफिल साइटों से सटे डेयरियों में मवेशियों को 2025-26 तक लैंडफिल साइटों पर खतरनाक अपशिष्ट खाने से रोका जा सकता है। इसलिए, हम निम्नलिखित सामान्य निर्देश जारी करते हैं:
i) मुख्य सचिव भलस्वा और गाजीपुर डेयरियों को घोघा डेयरी में पुनः स्थापित करने के संबंध में याचिकाकर्ताओं द्वारा दिए गए सुझाव पर गंभीरता से विचार करें, खासकर जब उक्त सुझाव नोट में दिए गए डेटा द्वारा समर्थित है।
ii) मौजूदा डेयरियों को चार लाइसेंसिंग/पंजीकरण आवश्यकताओं के संदर्भ में अनुपालन योग्य बनाया जाए, अर्थात एमसीडी अधिनियम के तहत लाइसेंस, मवेशी परिसर पंजीकरण नियम के तहत पशुपालन, जीएनसीटीडी से लाइसेंस, जल और प्रदूषण अधिनियम के तहत डीपीसीसी से लाइसेंस/एनओसी और खाद्य सुरक्षा के तहत खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण से लाइसेंस।
iii) सभी नामित डेयरियों के पास पशु चिकित्सा अस्पतालों को तत्काल कार्यात्मक बनाया जाए।
iv) सूखी खाद और बायोगैस ईंधन/संपीड़ित बायोगैस (सीबीजी) उत्पादन के लिए दिल्ली में सभी नौ अधिकृत डेयरियों के पास यथाशीघ्र, अधिमानतः मानसून की शुरुआत से पहले बायो-गैस संयंत्र स्थापित किए जाएं।
v) एफएसएसएआई/खाद्य सुरक्षा विभाग, जीएनसीटीडी परीक्षण में तेजी लाए
vi) पुलिस आयुक्त द्वारा एक विस्तृत हलफनामा दायर किया जाए जिसमें याचिकाकर्ताओं/स्थानीय आयुक्त द्वारा पुलिस में दर्ज शिकायतों के अनुसरण में नकली ऑक्सीटोसिन/हार्मोन के स्रोतों और इसके उत्पादन, पैकेजिंग और वितरण का पता लगाने के लिए किए गए प्रयासों का संकेत दिया जाए; साथ ही इस न्यायालय द्वारा पारित 01 मई, 2024 के आदेश का भी उल्लेख किया जाए।
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25. हम घोघा डेयरी के संबंध में निम्नलिखित विशिष्ट निर्देश भी जारी करते हैं: HIGH COURT JUDGMENT
a) एमसीडी और अन्य सरकारी संगठन घोघा डेयरी कॉलोनी में डेयरी भूखंडों में सभी अनधिकृत निर्माण, वाणिज्यिक प्रतिष्ठान, आवासीय मकान और औद्योगिक इकाइयों को हटा दें।
b) एमसीडी यह सुनिश्चित करे कि डेयरी भूखंडों में रखे गए मवेशियों की संख्या निर्धारित संख्या से अधिक न हो, यानी 60 वर्ग मीटर के भूखंड के लिए 5 मवेशी और 96 वर्ग मीटर के भूखंड के लिए 8 मवेशी।
c) याचिकाकर्ताओं द्वारा दिए गए सुझावों को भी ध्यान में रखा जा सकता है घोघा डेयरी को एक आकर्षक विकल्प बनाने पर विचार साइट ताकि गाजीपुर जैसी भीड़भाड़ वाली डेयरियों में डेयरी मालिक और भलस्वा स्वेच्छा से स्थानांतरण का विकल्प चुनते हैं।
HIGH COURT JUDGMENT: मदनपुर खादर डेयरी कॉलोनी में पायलट प्रोजेक्ट।
26. सुनवाई की पिछली तारीख पर, इस न्यायालय ने सुझाव दिया था कि डेयरियों में से एक को सभी कानूनों के अनुरूप बनाने के प्रयास किए जाने चाहिए ताकि यह एक आदर्श बन सके जिसे शहर के अन्य हिस्सों में दोहराया जा सके।
27. उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, याचिकाकर्ताओं ने मदनपुर खादर डेयरी कॉलोनी को सभी मौजूदा कानूनों के अनुरूप बनाने के लिए एक प्रस्तावित कार्य योजना दायर की है। कोर्ट कमिश्नर द्वारा अपनी दो रिपोर्टों में उजागर किए गए मुद्दों पर विचार करते हुए, यह न्यायालय, एक पायलट प्रोजेक्ट के रूप में, मदनपुर खादर डेयरी कॉलोनी के संबंध में तत्काल अनुपालन के लिए निम्नलिखित निर्देश जारी करता है:
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HIGH COURT JUDGMENT: ए. मानचित्रण और पहचान:
ए) चूंकि, कॉलोनी में प्रत्येक भूखंड पर मवेशियों की संख्या ज्ञात नहीं है, इसलिए यह आवश्यक है कि पता लगाने के लिए मानचित्रण और पहचान की जाए:
i) इस कॉलोनी में डेयरी उद्देश्यों के लिए आवंटित भूखंडों की कुल संख्या और इन भूखंडों में रखे जा रहे मवेशियों की संख्या।
ii) डेयरी के लिए आवंटित भूखंडों की संख्या, लेकिन उनका उपयोग गैर-डेयरी उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है, जिसमें वाणिज्यिक प्रतिष्ठान और आवास चलाना शामिल है।
iii) मालिकों द्वारा चलाए जा रहे डेयरियों की संख्या तथा अन्य को पट्टे पर दी गई डेयरियों की संख्या।
iv) मवेशियों की संख्या तथा गाय, भैंस तथा बछड़ों में वर्गीकरण।
v) विभिन्न कानूनों के तहत अपेक्षित लाइसेंस रखने वाले भूखंडों की संख्या।
b) डेयरी मालिकों को निर्देश दिया जाता है कि वे डेयरी भूखंड के स्वामित्व को एक प्रमुख स्थान पर प्रदर्शित करें तथा उस भूखंड पर रखे गए मवेशियों की संख्या भी प्रदर्शित करें।
c) गैर-डेयरी उद्देश्यों के लिए इन भूखंडों के दुरुपयोग के लिए मालिकों को कारण बताओ नोटिस जारी किए जाएं तथा उसके बाद आवंटन रद्द करने के लिए उचित कार्रवाई की जाए।
d) मानचित्रण तथा पहचान का कार्य दिल्ली राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (DSLSA) के पैरा लीगल वालंटियर के माध्यम से किया जाएगा। संबंधित भूमि-स्वामित्व एजेंसी अर्थात DUSIB मानचित्रण तथा पहचान की प्रक्रिया में समन्वय तथा सहायता के लिए पर्याप्त संख्या में अधिकारियों को नियुक्त करेगी।
यह प्रक्रिया आदेश की तिथि से छह सप्ताह की अवधि के भीतर पूरी की जाएगी। यहां यह उल्लेख करना उचित है कि डीयूएसआईबी के सीईओ ने इस अदालत को आश्वासन दिया है कि चूंकि मदनपुर खादर डेयरी कॉलोनी डीयूएसआईबी के प्रबंधन के तहत भूमि पर स्थित है, इसलिए यह इस अदालत द्वारा जारी निर्देशों का उचित अनुपालन सुनिश्चित करेगा।
बी. मवेशियों की टैगिंग: HIGH COURT JUDGMENT
ए) डेयरी मालिकों को प्रतिवादी नंबर 3 पशुपालन विभाग, जीएनसीटीडी (एएचडी) के अधिकारियों की देखरेख में केंद्र सरकार की आईएनएपीएच (पशु उत्पादकता और स्वास्थ्य के लिए सूचना नेटवर्क) योजना के तहत प्रदान की गई टैग संख्याओं का उपयोग करके मवेशियों की टैगिंग कराने का निर्देश दिया जाए और आज से छह सप्ताह की अवधि के भीतर जिन मवेशियों पर टैग नहीं लगाया गया है उन्हें जब्त कर लिया जाए और निर्धारित गौशालाओं में भेज दिया जाए।
बी) प्रतिवादी नंबर 3 एएचडी यदि आवश्यक हो तो उक्त उद्देश्य के लिए प्रत्येक डेयरी कॉलोनी में शिविर स्थापित करे
C. नकली ऑक्सीटोसिन/हार्मोन का प्रयोग: HIGH COURT JUDGMENT
a) AHD को DSLSA की सहायता से कॉलोनी में ऑक्सीटोसिन/हार्मोन के प्रयोग पर प्रतिबन्ध तथा पशुओं और मनुष्यों, जिनमें ऐसे दूध का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सेवन करने वाले शिशु भी शामिल हैं, पर इसके दुष्प्रभावों के बारे में जागरूकता शिविर आयोजित करने चाहिए।
b) डेयरी मालिकों को निर्देश दिया जाए कि वे पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 की धारा 12 के प्रावधानों को अपने परिसर में प्रमुखता से प्रदर्शित करें, जैसा कि मवेशी परिसर नियम, 1978 के नियम 9 में अपेक्षित है।
D. मवेशियों की चिकित्सा देखभाल: HIGH COURT JUDGMENT
a) डेयरी मालिकों को यह सुनिश्चित करने के निर्देश दिए जाएं कि मवेशियों को रहने योग्य स्थिति में रखा जाए और किसी भी पशु को कोई बीमारी या चोट लगने की सूचना तुरंत डेयरी के सरकारी पशु चिकित्सा अस्पताल के पशु चिकित्सा अधिकारी को दी जाए।
ख) प्रतिवादी संख्या 3/एएचडी के तहत दिल्ली सोसाइटी फॉर प्रिवेंशन ऑफ क्रुएल्टी टू एनिमल्स (दिल्ली एसपीसीए) कॉलोनी में मवेशियों की स्थिति की जांच करने के लिए नियमित निरीक्षण करती है और किसी भी जानवर को किसी भी बीमारी या चोट की तुरंत रिपोर्ट सरकारी पशु चिकित्सा अस्पताल के पशु चिकित्सा अधिकारी को देती है। दिल्ली एसपीसीए यह सुनिश्चित करे कि मवेशियों को उनकी गतिविधियों को प्रतिबंधित करने के लिए बहुत कसकर न बांधा जाए।
ग) पशु चिकित्सक या पैरा-वेट्स को निर्देश दिया जाए कि वे ऐसी किसी भी रिपोर्ट पर तुरंत ध्यान दें, जिसमें उस परिसर का दौरा करना शामिल है जहां मवेशियों को रखा जाता है।
ई. सफाई/स्वास्थ्य: HIGH COURT JUDGMENT
क) डेयरी मालिकों को पर्याप्त वेंटिलेशन सुनिश्चित करने के लिए डेयरी प्लॉट में पर्याप्त संख्या में एग्जॉस्ट पंखे/सीलिंग पंखे उपलब्ध कराने का निर्देश दिया जाए। प्रतिवादी संख्या 3/एएचडी इसके अनुपालन को सत्यापित करने के लिए नियमित निरीक्षण करे।
(ख) जहां तक गोवंशीय अपशिष्ट और चारा अवशेषों का सवाल है, जब तक जैव-खाद संयंत्र आदि स्थापित नहीं हो जाते, तब तक डीपीसीसी एमसीडी के साथ मिलकर इसके निपटान के लिए अल्पकालिक उपाय करेगी, जिसमें यदि आवश्यक हो तो डेयरी मालिकों को निर्देश देना शामिल है कि वे गोबर को नालियों में बहाने के बजाय इकट्ठा करें और उसे निर्धारित स्थानों पर डालें, जहां से एमसीडी उसे एकत्र कर उपचार के लिए भेज सके।
(ग) दिल्ली एसपीसीए यह सुनिश्चित करेगा कि मवेशियों को दिया जाने वाला भोजन साफ और स्वास्थ्यकर स्थिति में रखा जाए और मवेशियों को स्वच्छ पेयजल उपलब्ध कराया जाए।
HIGH COURT JUDGMENT: 28. उपरोक्त उपायों को लागू करने के लिए जिम्मेदार प्रत्येक प्रतिवादी उक्त उद्देश्य के लिए पर्याप्त संख्या में अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति करेगा और डीएसएलएसए को पूर्ण सहयोग भी देगा। दिल्ली पुलिस को पूर्ण सहयोग प्रदान करने का निर्देश दिया जाता है ताकि कानून और व्यवस्था की कोई समस्या न हो।
प्रतिवादियों को आदेश की तारीख से आठ (8) सप्ताह के भीतर अपनी कार्रवाई रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया जाता है। चूंकि, वर्तमान में डीएसएलएसए में कोई सचिव नियुक्त नहीं है, इसलिए रजिस्ट्रार नियमों को इस आदेश में जारी निर्देश को लागू करने के लिए डीएसएलएसए की ओर से कार्य करने का निर्देश दिया जाता है।
29. मुख्य सचिव को नौ डेयरी कॉलोनियों के भविष्य के लिए रोड मैप को दर्शाते हुए एक विस्तृत हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया जाता है। उक्त हलफनामा 24 मई, 2024 को या उससे पहले दायर किया जाए। उन्हें यह हलफनामा दायर करने से पहले याचिकाकर्ताओं को सुनने का निर्देश दिया जाता है।
30. दिल्ली में गैर-पुष्टि क्षेत्रों से संचालित अवैध डेयरी कॉलोनियों के मुद्दे को सुनवाई के दौरान नहीं छुआ गया है और यह एक ऐसा मुद्दा है जिसे किसी अन्य तारीख के लिए छोड़ दिया गया है।
31. मामले को 27 मई, 2024 को दोपहर 02:30 बजे सूचीबद्ध करें। अधिकारियों को ऑडियो वीडियो लिंक के माध्यम से कार्यवाही में शामिल होने का निर्देश जारी रहेगा। कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश मनमीत प्रीतम सिंह अरोड़ा, J मई 8, 2024/hp
HIGH COURT JUDGMENT: यह पूरा लेख दिल्ली हाई कोर्ट का हिन्दी अनुवाद आधारित लेख है , त्रुटिया होना संभव है
