MADHYA PRADESH HC: मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने हाल ही में एक महत्वपूर्ण निर्णय में कहा है कि राज्य प्राधिकरण इंदौर अंतरराष्ट्रीय खिलौना क्लस्टर संघ को तब तक उद्योग स्थापित करने के लिए मजबूर नहीं कर सकते जब तक कि उन्हें पट्टे पर दी गई भूमि का संपूर्ण खाली कब्जा नहीं दिया गया है। यह फैसला अदालत ने संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत दायर एक याचिका पर सुनवाई करते हुए दिया, जिसमें जिला वाणिज्य और उद्योग केंद्र (DTIC) द्वारा जारी आदेश को चुनौती दी गई थी।
इस आदेश में संघ के सदस्यों को यह निर्देश दिया गया था कि वे पट्टे पर दी गई भूमि पर उद्योग स्थापित करें, अन्यथा उनके खिलाफ पट्टे को रद्द करने की कार्यवाही की जाएगी।
एकल न्यायाधीश न्यायमूर्ति प्रणय वर्मा ने सुनवाई के दौरान स्पष्ट किया कि “खुद की गलती के कारण, यानी सदस्यों को आवंटित सम्पूर्ण भूमि का खाली कब्जा नहीं देने के लिए, प्रतिवादियों को उन्हें उपलब्ध भूमि पर उद्योग स्थापित करने के लिए मजबूर नहीं कर सकते।” इस मामले में याचिकाकर्ता की ओर से अधिवक्ता ऋषि तिवारी ने पैरवी की, जबकि प्रतिवादियों की ओर से सरकार के अधिवक्ता मुकेश पारवाल ने अपनी दलीलें पेश कीं।
MADHYA PRADESH HC: भूमि आवंटन और अतिक्रमण की स्थिति
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याचिकाकर्ता, इंदौर अंतरराष्ट्रीय खिलौना क्लस्टर संघ, ने अदालत को बताया कि यह एक विशेष उद्देश्य वाहन है जो कंपनियों के अधिनियम के तहत पंजीकृत है। संघ ने 2009 में वाणिज्य, उद्योग और रोजगार विभाग से उद्योग विभाग के पक्ष में भूमि के हस्तांतरण की स्वीकृति प्राप्त की थी। यह भूमि जिला वाणिज्य और उद्योग केंद्र के पास हस्तांतरित की गई थी, और राज्य सरकार ने इसके सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विभाग के तहत याचिकाकर्ता द्वारा अनुशंसित 20 उद्योगों को भूमि आवंटित करने का आदेश दिया था।
हालांकि, इस प्रक्रिया के दौरान, ट्रेड और उद्योग के महाप्रबंधक ने मुख्य कार्यकारी अधिकारी को सूचित किया कि संबंधित भूमि से अतिक्रमण हटाने की प्रक्रिया अभी जारी है। इस स्थिति को देखते हुए अतिक्रमण हटाने के लिए कार्यवाही शुरू की गई और निष्कासन आदेश पारित किए गए। इसके बावजूद, DTIC ने याचिकाकर्ता के सदस्यों को नोटिस जारी किए, जिसमें उन्हें उद्योग स्थापित करने के लिए आवश्यक कदम उठाने का निर्देश दिया गया, यह चेतावनी देते हुए कि अन्यथा आवंटन रद्द कर दिया जाएगा।
MADHYA PRADESH HC: याचिकाकर्ता का तर्क
याचिकाकर्ता ने अदालत में तर्क किया कि ये नोटिस अतिक्रमण के बावजूद जारी किए गए हैं, और जब तक अतिक्रमण नहीं हटाया जाता, तब तक उद्योग विकसित नहीं किया जा सकता। प्रतिवादी ने इसके विपरीत तर्क दिया कि याचिकाकर्ता को पहले से उपलब्ध भूमि में उद्योग स्थापित करने की प्रक्रिया शुरू करनी चाहिए थी।
पीठ ने इस मामले में ध्यान दिया कि याचिकाकर्ता के सदस्यों को आवंटित पूरी भूमि का कब्जा उन्हें नहीं दिया गया है और काफी भाग भूमि अतिक्रमण के अधीन है। न्यायालय ने कहा, “उद्योग स्थापित करने के लिए केवल तब शुरू किया जा सकता है जब पूरी खाली भूमि का कब्जा प्राप्त कर लिया गया हो।” न्यायालय ने स्पष्ट किया कि “खुद की गलती के कारण, सदस्यों को आवंटित पूरी भूमि का खाली कब्जा न देकर, प्रतिवादी उन्हें उपलब्ध भूमि पर उद्योग स्थापित करने के लिए मजबूर नहीं कर सकते।”
MADHYA PRADESH HC: नियमों का उल्लंघन
अदालत ने इस संदर्भ में एम.एस.एम.ई. नियम, 2021 के नियम 15 का भी उल्लेख किया, जिसमें स्पष्ट किया गया है कि पट्टाधारी को भूमि/भवन का कब्जा प्राप्त करना होगा और निश्चित समय अवधि में परियोजना को लागू करना होगा। अदालत ने यह भी कहा कि “यदि प्रतिवादियों ने स्वयं याचिकाकर्ता के सदस्यों को भूमि का कब्जा उपलब्ध नहीं कराया है, तो वे उन्हें यह आरोप नहीं लगा सकते कि वे निर्धारित समय में परियोजना लागू करने में विफल रहे हैं।”
पीठ ने यह पाया कि पट्टे की भूमि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अभी भी अतिक्रमण के अधीन है और अतिक्रमण हटाने की प्रक्रिया अभी भी चल रही है। अदालत ने कहा, “जब तक पट्टे की भूमि का खाली कब्जा याचिकाकर्ता के सदस्यों को नहीं दिया जाता, तब तक प्रतिवादी उन्हें impugned notices (Annexure P/1) जारी करने में कानूनी रूप से उचित नहीं हैं।”
इसी के साथ, अदालत ने impugned notices को खारिज कर दिया और याचिका को मंजूरी दे दी।
मामला शीर्षक: इंदौर अंतरराष्ट्रीय खिलौना क्लस्टर संघ बनाम मध्य प्रदेश राज्य और अन्य
तटस्थ संदर्भ: 2024:MPHC-IND:28935
प्रतिनिधित्व:
याचिकाकर्ता: अधिवक्ता ऋषि तिवारी
प्रतिवादी: सरकार के अधिवक्ता मुकेश पारवाल
